老板不发工资劳动者到劳动局去投诉，如果在劳动局的管辖范围内，劳动局就能管。劳动局可以责令单位限期支付工资；逾期不支付的，责令单位依法向劳动者加付赔偿金。
法律规定拖欠工资的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
老板拖欠工资的解决方法如下：
1、劳动者可以到当地劳动局劳动监察投诉；
2、可以到当地劳动局、人力资源和社会保障局劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付工资；
3、如果未签订劳动合同，可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资；
4、如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。
法律依据
《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
第七十七条 用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。