20__年_月_日
一年来,财政局领导班子在县委、县的正确领导下,在县的监督下,在__市财政部门的支持和帮助下,以__市、县全委会议精神为指针,团结和带领全局上下大力培植财源,狠抓增收节支,积极推进和完善各项财政改革,不断提高财政管理水平,较好地完成了预算执行任务,现将具体工作情况报告如下:一、二五年各项重点工作完成情况
(一)狠抓了财政收入
20__年我县的财政形势十分严峻,国有企业“并轨”改革配套支出、偿还历史陈欠、小油田产量下滑、抚恤标准提高__村计划生育奖励、教育公用经费增加等短收增支因素,将形成预算缺口1,0多万元。这样大的预算缺口将给我县今年的预算平衡带来十分严重的困难。在这种情况下财政局领导班子紧紧依靠县委、县的领导,通过不断向上争取,组织协调税务部门不断加大征管力度,积极挖潜增收,克服了许多困难和不利因素,实现了财政收支的平稳运行,确保了1-10月份全县干部职工工资正常发放,确保了全县
春耕生产的资金投入,确保了重点项目建设支出,确保了办案补助、计划生育、养老保险、最低生活保障等各项性支出。
(二)把财源建设放在了突出位置
在工作中,财政局领导班子围绕我县地缘优势和资源优势,结合产业政__市场走向,积极配合项目办等部门,在深入调研的基础上,搜集整理了32个财源项目。经过进一步筛选论证,向省财政厅财源建设办公室申报了年产1万吨钛白粉项目、年产2万吨机制纸改造项目、年产3.8万吨大豆蛋白系列产品项目、年产5万吨马铃薯精制淀粉项目、扩建日加工4吨鲜奶液态奶项目、年产5,0吨白酒项目、中成药及制剂项目、年产5,0吨营养面粉丝项目、年产30万吨连铸连轧钢材项目、年产2,5万平方米彩印纸箱项目、凤凰休闲农业生态园等11个项目。通过省财政厅讨论研究,初步确定了年产1万吨钛白粉项目、年产2万吨机制纸改造项目、年产3.8万吨大豆蛋白系列产品项目、年产5万吨马铃薯精制淀粉项目为初定项目。20__年_月_日,省厅财源建设推进组来我县,对4个项目又进行了考察论证,最后确定了年产3.8万吨大豆蛋白系列产品项目、年产5万吨马铃薯精制淀粉等项目为20__年省重点扶持项目,这两个项目的可行性研究报告及一切申报手续全部申报完毕。
(三)大力推进了各项财政改革
一是全部免征农业税改革试点工作顺利完成。按照《全部免征
农业税改革试点工作方案》要求,顺利完成了全部免征农业税改革。以第___镇财政管理为基础,结合实际情况研究下发了《林甸县第___镇财政管理实施方案》,重新确___镇财政收入范围、收入基数、支出范围和支出基数。二是完成了粮食补贴工作。共向全县57,421户农民发放粮食补贴资金2,057万元,兑现水稻良种补贴33,0亩,到位资金87.49万元,此项工作受__市有关部门的好评。三是采购制度得到全面推进。提高了采购透明度,扩大了采购范围,加大了资金监管力度,提高了资金使用效益,截止11月末,已完成采购项目22项,预算资金519万元,实际支付480万元,节约资金39万元,资金节约率7.6%。四是国库集中收付制度改革稳步运行。现在全县共有110家行政事业单位纳入核算中心统一管理,有效杜绝了大量不必要的支出和浪费。
(四)认真开展了工资统发核实工作
针对工资统发工作中暴露出的一些不容忽视的问题,如职工死亡、工作调动、病休、停薪留职、开除等情况掌握不清,冒领、“吃空饷”等现象,为了防止我县部分财政资金的流失,进一步加强对统发工资工作的管理,纠正和解决在统发工资中存在的问题,财政局领导班子经过认真研究,制定印发了《20__年行政事业单位财政工资统发人员年审实施意见》,同时还进一步规范了工资统发年审制度,11月初又抽调人员对全县各行政事业单位人员的工资进行了一次彻底的清查核实,有效杜绝了“吃空饷”等现象发生。
(五)党建工作又上新台阶
除抓好业务工作外,财政局领导班子还重点加强了支部党建工作。一是理论学习常抓不懈。主要开展了“三个代表”重要思想,十六届五中全会精神学习等,完善了各项学习制度,除参加县里的培训班外,还举办了12期学习培训班,进行了4次理论学习考试,有效提高了干部职工理论水平和业务能力。二是认真开展了保持党员先进性教育学教活动。制定了学教方案,建立了领导组织,完善了推进措施,完成了第一批“先进性”教育活动,在检查中受到好评。三是开展了“端正政风行风,优化发展环境”工作。采取了聘请行风监督员、加大了“窗口”服务质量、完善各项规章制度等措施,并对具体承诺的服务内容在电台进行了公开承诺,取得了较好的效果。四是狠抓了各类文明创建活动。认真开展了文明单位、文明科室、文明职工、文明楼院等创建活动。在文明单位创建中,财政__市级文明单位标兵后,又被省命名为省级文明单位,财政局住宅楼也被__市级绿色楼栋称号。
二、二六年工作安排
20__年财政工作的指导思想是:以__市、县全委会议精神为指针,积极服从、服务于全县经济发展的大局,狠抓增收节支,确保财政收入可持续增长;调整优化支出结构,集中力量保工资、保重点、保稳定;继续深入财政改革,进一步发挥财政职能;强化财税征管,坚持量入为出,确保全年预算平衡。
(一)大力组织财政收入
20__年各项财政任务非常艰巨。因此,我们要认清形势,提高认识,进一步增强责任感和紧迫感,千方百计增加财政收入。一是完成好正常预算收入。对年初正常预算收入指标,按照确定的责任层层抓好落实,确保完成。对于年初预算中的风险性收入,要通过加强领导,落实责任等有效方法,力争按计划实现。对预算执行中短收增支出现的预算缺口,制定补救预案,采取切实有效的措施,努力增收节支,确保预算平衡。二是加强预算外资金管理。严格执行收支两条线规定,加大监督检查力度,确保应收尽收,完成年度财政收入计划。三是继续抓好小油田增收工作。在稳定油田税收的基础上,在油田税种、原油产量等方面进行深入的探索和研究,并力争有所突破,最大限度增加财政收入。四是不断加大向上争取力度。立足我县的实际情况,加强与上级主管部门的联系,多汇报、多沟通,争取上级更多的支持和帮助,特别是在各项补助资金上争取更大的倾斜,弥补预算缺口。
(二)千方百计狠抓财源建设
进一步加大财源开发建设力度,逐步壮大财政实力。对现有骨干财源通过各种渠道向上争取更大的倾斜和更多的资金支持,促其上规模、上档次、增效益,提高财政贡献率。通过贷款、争取贴息等多渠道筹集资金,不断加大对现有骨干财源的支持力度,培育发展壮大后续财源。20__年要重点向省财源办申报碧港淀粉有限
公司年产2万吨变性淀粉、醉园春酒业年产5,0吨白酒、鑫隆化工年产1万吨钛白粉、XXX年产2万吨机制纸改造、林港年产2,5万平方米高档彩印纸箱、__利乳业日加工8吨鲜奶液态奶、__公司年加工1万只家禽、XXX年产1.5万吨饲料级硫酸亚铁、天兴地热公司地热热泵供暖等9个项目,(三)加强税收征管工作
要切实加强税收征管,对全县低于起征点的个体业户进行典调,达到起征点的要足额收取。根据实际情况,对定额缴税的农机配件、建材等领域进行税额调整,适时调增税额。积极发挥财税督查办的作用,重点对加油站、砖厂、新开业个体业户以及建筑建材行业进行监督检查,清理欠税,打击偷、漏、抗税行为,创建和维护良好的税收环境,有效增加财政收入。
(四)进一步深化各项改革。
一是扩大采购及国库集中支付的范围,进一步完善监督管理机制,规范采购行为,严格支付程序。二是继续巩固完善好粮食补贴方式改革,总结经验,完善各项规章制度,真正把服务农民,减轻农民负担工作落到实处。三是积极探索公务消费货币化改革。进行广泛的调查研究,考察学习外地先进经验,结合我县实际制定切实可行的改革方案,积极推进。