各位领导、各位同志：
我叫__自从200_起担任_信用社主任。我在信用社任职以来，能够认真贯彻落实上级有关部门的金融方针，认真贯彻落实科学发展观，并带领信用社全体工作人员，艰苦创业，锐意开拓，取得了__用社经济效益和社会效益的双丰收。我在工作中，能够认真执行有关财务管理规定，履行节约、勤俭办社;处处率先垂范，廉洁勤政，务实开拓，曾多次被评为县级“优秀党员”，具备了与专业技术职务相当的学识水平和业务能力，先后在省级以上报刊发表宣传报道稿件数十篇。所负责的_信用社曾在200_度被联社授予“先进集体”、“宣传报道先进单位”等荣誉称号。现将本人在任职期间的工作情况汇报如下，请予评议。
一、提出“存款立社、服务兴社”的经营理念，努力夯实资金实力
为了保持_信用社的稳健发展势头，我带领全社干部职工思想，大胆实施创新经营。在存款工作中，克服种.种预想不到的困难，抢抓有利时机，完善存款考核办法，积极协调多方关系，牢固树立“存款兴社”的思想和阵地意识，坚持发扬“三勤四上门”的优良传统，千方百计筹措资金。自去年以来，我针对存款不上则降的实际情况，及时召开职工会议，找问题、查原因，制定出强有力的奖罚措施，在职员工自办存款余额外勤必须达到50万元，内勤人员必须达到40万元，对客户经理年底存款余额达不到30万元的，一律取消客户经理资格。在严格的考核制约机制下，广大员工呈现出积极的热情，截止目前，我社各项存款总额达__万元，比年初增长_万元。其中，对公存款_万元，农民储蓄存款_万元;低成本存款_万元，占总存款余额的%;各项贷款_万元，比年初增长__元。今年，我发动职工利用全市通存通兑的优势，为外区县的亲戚朋友们开立储蓄存折户100多个，存款200余万元。
二、倡导“立足农信干农信”的服务格局，密切与人民群众的血肉关系，赢得了老百姓的信任
在信贷支农工作中，引导全员牢固树立为“三农”服务的经营理念，把“兴一方经济、富一方百姓”作为本份工作，找准信贷杠杆的支点，在规划、群众自愿的前提下，只要符合产业结构调整，资金问题就予以保证。通过发放联保贷款、开展信用村、户评定活动，全力支持农民发展药材、黄烟、蚕茧等高附加值的名优特产品，在服务农村经济中求得发展，有力支持了我乡春耕、“三夏”、秋收秋种、冬季农田管理、抗灾自救及抗旱双保工作。由于措施得?力，全乡种植经济作物的积极性普遍提高，全乡经济作物人均1亩以上，预计全乡人均增收800余元。为培养个体工商户的守信意识，对个体工商户进行建档立案，评定信用等级，使讲信用的工商户得到实惠，并对招商引资项目提供多方位服务。我到_信用社任职后，累计发放贷款万元支持“三农”经济发展。截止目前，我社贷款余额达万元，较我任职前增长万元。
三、强化“没有规矩不成方圆”的制度观念，全面提升内部管理水平
工作中，我把信用社内部管理工作的重点突出在一个“严”字上，坚决响应联社提出的“宁听千声骂，不听一声哭”这一理念。利用每周一、三、五晚学习上级文件的同时，对法律、法规定期进行集中进行学习，使每名员工做到知法、懂法、守法，力争办理的每一笔业务都做到程序化、标准化、统一化、合法化。截止目前，我所带领的信用社无一人因违规、违纪受到任何处分。同时，结合联社组织的“内部控制建设年”活动内容进行认真对照检查，对所查出的问题进行追根求源，遵循边查边纠的方式，认真总结经验教训，坚决杜绝屡查屡犯的病。在整个活动中，我紧密结合省办制定的《山东省农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》，对所犯问题的处理结果有一个明确的认识，使广大员工的遵纪守法意识有了进一步提高，为促进各项业务的稳健发展起了积极的作用。
四、树立“清非不畏艰难”的思想意识，全面清收盘活不良贷款
我带领职工级领导班子成员始终把化解经营风险作为压倒一切的头等大事来抓，坚持"两手抓"：一手抓好存款增量，防止出现支付风险;一手抓好不良贷款的盘活促进经济效益的增加，实现信贷资金良性循环。并把争取地方党政支持作为化解风险的支撑点，做到勤请示、勤汇报，反复多次找乡、乡长汇报清收不良贷款工作进度，取得实质性的支持。同时，根据不良贷款清收难的实际，成立了由主任任组长的7人清非小分队，专门对所有不良贷款进行集中力量清收。利用傍晚、下雨农民不能上坡干活及外出务工人员回家过节与干农活的有利时机，进行突击清收，使有钱不想还的赖债户、钉子户无处藏身，同时也被小分队成员的精神所打动，起到了良好的清收效果。仅今年上半年，累计收回不良贷款24.41万元，其中逾期贷款12.14万元，呆滞贷款12.27万元，为历年来之首次，为今后的清收工作积累了丰富的经验。
五、推行“奉献社会为己任”的金融观念，积极搞好精神文明建设与党建工作
工作中，我始终坚持“两手抓、两手硬”的人本管理，履行岗位职责。一是继续争创“文明单位”活动，从优化服务手段入手，为客户提供更优质、更快捷的服务，争取客户的最大满意。二是大力搞好宣传，提高信用社知名度，通过与贫困户结成帮扶对子，帮其脱贫致富，拉近了与农民的感情距离，使信用社在老百姓心中的地位进一步提升。三是今年面对严峻的非典形势我社及时搞好应对措施，教育广大员工及其家属科学面对非典，彻底搞好室内与室外卫生，使我社广大员工不畏非典，科学面对，各项业务不但没有受到任何影响，反而出现了超常规发展的好势头。四是积极培养入党积极分子。通过召开民主生活会等形式，培养了5名思想要求进步的青年，成为今年党员培养对象。
虽然我自己在政治立场坚定，理论、专业理论水平有很大提高，工作兢兢业业，任劳任怨，但也存在着一些问题，主要表现在以下几方面：一是对理论学习未引起足够重视，认为信用社是做实际工作的，业务发展是第一位，学好不如干好;二是对党在不同时期的路线、方针、和重大决定、时事政治等学习的不透彻，往往满足于一知半解，不愿做深入研究。三是没有很好地处理工学矛盾，整天忙于工作和事务，没能够拿出足够的时间进行学习，面对改革的新形势、新情况、新问题，不能很好地掌握理论，用理论指导工作。四是从严治社力度不够，内部制度执行不够严格，开展谈心活动的力度不够，不能及时与员工沟通，交流思想，掌握职工的思想动态。五是深入农户调查研究相对较少，不能掌握贷款户的第一手资料，往往听汇报多，帮助贷款户分析生产、经营等情况少，等等。对这些问题，我将在下一步工作中加以改正，使__用社在20__年的取得更好的成绩。
谢谢大家!
在县联社正确的领导下和信用社全体同志的帮助下，我认真学习业务知识和业务技能，积极主动的履行工作职责，较好的完成了本年度的工作任务，同时在思想觉悟、业务素质、操作技能、优质服务等方面都有了一定的提高。现讲本年度的工作总结如下：上半年来，我能够忠于职守、实事求是、廉洁奉公、遵守职业道德和社会公德。在思想觉悟方面有了一定的进步。同时，利用工余时间认真学习金融业务知识，不断充实自己的工作经验，对于联社下发的各种学习资料能够融会贯通，学以致用，业务工作能力、综合分析能力、协调办事能力、文字语言表达能力等方面，都有了很大的提高。我热爱自己的本职工作，与同事们能搞好团结，服从领导的安排，积极主动的做好其他工作，为全社经营目标的顺利完成而同心同德，尽心尽力。能够正确认真的去对待每一项工作任务，把党和国家的金融及精神灵活的体现在工作中，在工作中能够采取积极主动，认真遵守规章制度，能够及时完成领导交给各项的工作任务。
回顾半年的工作，自己感到仍有不少不足之处；一是业务素质提高不快，对新的业务知识学的还不够、不透；
二是本职工作与其他同行相比还有差距，创新意识不强；
三是只是满足自身任务的完成，工作开拓不够大胆等；
在下半年里，我将努力克服自身的不足，在专业科和信用社的领导下，认真学习，努力提高自身素质，积极开拓，履行工作职责，服从领导。当好参谋助手，与全体职工一起，团结一致，为我社经营效益的提高，为完成明年的各项目标任务作出自己所有的贡献。
今年以来，xx省xx市农村信用社全面贯彻落实科学发展观，充分发挥农村金融主力军作用，积极投身改革，较好地促进了全市经济社会的发展和自身的发展。4月末，各项存款xx万元，比年初增加xx万元，占全市7家金融机构存款总额的%(存款份额偏小);各项贷款余额xx万元，比年初增加xx万元，增幅40%，占全市7家金融机构贷款总额的%;存贷款比例为%，比全市金融机构综合存贷款比例(%)高xx个百分点;累计投放各项贷款xx万元, 比同期增xx万元，完成全年贷款投放计划的%，占全市金融机构投放额的%。其中：投放农业贷款xx万元，占全部贷款投放的%，比同期多投放xx万元;投放中小企业贷款xx万元，比同期增xx万元;投放个体工商户贷款xx万元，比同期增xx万元。清收盘活不良贷款xx万元，考虑置换因素后不良贷款占比为%，比年初下降xx个百分点。实现收入xx万元，比去年同期增加xx万元, 经营亏损xx万元，比去年同期减亏xx万元，减亏率%。他们的作法是：
一、根据自身特点，确立发展思路
如何把信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构，如何充分发挥农村信用社的农村金融主力军作用和联系农民的金融纽带作用，更好地支持农村经济结构调整，促进城乡经济协调发展?市信用联社一班人认真分析自身的特点和优势，他们认为：信用社与其它商业银行的区别在于它是一家具有法人资格的银行类机构;是典型的地方性银行，贴近民营企业、贴近市民、贴近三农，点多面广。相对其它金融机构，其信息更具对称性，便于沟通、便于服务。与此同时，过去由于种种原因信用社资金包袱重，发展不够快。经济决定金融，金融反作用经济。目前伴随经济发展进入快车道，地方金融发展理所当然应进入快车道。市联社针对过去经营理念模糊、保守甚至摇摆的实际，决心咬定发展不放松，狠抓发展机遇，坚持在发展中规范，在规范中发展。边发展边规范，边规范边发展。重点以“三农”和市域中小企业为主要支持对象。明确一般乡镇以支持"三农"为主,竟、岳、皂等工业大镇以支持中小企业和个体工商户为主。充分发挥自身优势，实现社企、社农双赢。
二、以支农为已任,着力推进小额农贷扩面增量
一是严格支农要求。针对部分信用社存在的“小额农贷饱和论”和 “小额农贷亏本论”,市联社重申了“信用等级评定面、持证农户授信额度内贷款需求满足率必须达到100%”的“双百”方针。并对基层社支农工作提出了四个“不动摇”：严格遵循“扩面升级、增量提速、力求高效”总体思路不动摇;严格遵循“扩大视野，伸长触角，主动出击，引客进门”营销策略不动摇;严格遵循“艰苦奋斗、雷厉风行、敢于负责、开拓进取”工作作风不动摇;严格遵循“联社领导包片、中层干部包社、信贷人员包村包放包管包收”工作责任不动摇。认真制定信贷支农考核办法，做到了春耕备耕生产资金投放早、投量足、投面广，为完成农贷投放任务打下了基础。一季度，全社共调查农户万户，建立农户经济档案 万户，调查面达到100%;评定信用农户万户，发放农户贷款证万本,其中一级信用农户 万户，农户贷款证授信总额 万元。
2、夯实支农根基。为了执行好提出的“加大金融生态建设力度，完善社会信用体系”及“不断加大支农信贷力度，加速农业产业化进程”的有关要求，他们一是继续开展农村信用工程建设。一季度全市评选出21个信用乡镇、85个信用村,分别占乡镇数和村级数的75%和11%。二是继续推行农户贷款证管理。实行“一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”信贷管理办法，持证农户办理授信额度内的贷款，只需凭“二证一章”(贷款证、身份证、农户印章)就可直接到信用社网点办理，像持有活期存折一样方便。三是继续实施小额贷款延伸管理办法。开办农户联保贷款，满足大额贷款户需求。仅多宝一个信用社今年就发放联保贷款近200笔，金额近xx万元。
3、放大支农效应。一是支持“优势产业”。实施“名品战略”，推进农业区域化布局、规模化生产、产业化方向发展，形成镇有特色、村有强项、户有专长的产业板块。如支持发展张港镇、小板镇、杨林办事处的蔬菜，多宝镇革新村的地膜花生、油菜，黄潭镇万场村的黄金瓜、黄花菜，岳口镇的植桑养蚕、生猪，石河镇的优质稻米，拖市镇的棉花，胡市镇的立体养殖业等，形成了农村新的经济增长点。二是支持 “优势企业”。实施“名企战略”，着重扶持全市有规模、信誉效益俱佳、有发展潜力且以生产高附加值农产品和农产品深加工为主的“农”字号龙头企业，实行“一次核定、分次发放、到期收回、有效再投”的信贷管理办法，促使企业进一步发展壮大。目前，全社共支持发展农副产品加工企业138家，其中国家级龙头企业1家，省级龙头企业2家。三是支持“优势产品”。实施“名牌战略”，信用社支持的岳口镇健康合福油脂有限公司生产的色拉油、渔薪镇杨场酱品、小板镇“黄金”牌西红柿、张港镇“和玉”牌花菜等10多个产品进入了武汉等大中城市超市。张港的“和玉”牌花菜畅销全国，并远销俄罗斯等国家。四是支持“优质客户”。实施“黄金客户”战略，把从事农产品种养加运销的个体工商大户和民营企业当作长期合作伙伴，实现社企双赢。
4、形成支农机制。一是建立健全工作联系点制度。明确将涉农龙头企业——xx市永康油脂化工有限公司和多宝革新村、胡市曹李村、渔薪王湾村、张港彭湖村、小板范岭村等五个村作为联社领导班子的支农示范点，并要求各社也要相应建立支农示范点。遍布全市的联系点成了信用社了解农村基本情况的信息点，成了农村“双百文明”建设的模范点、成了“信用工程”建设的带动点。二是建立健全“三百优”评选激励制度。三是建立健全“三查”制度。坚持做到防范贷款风险在先，发放贷款在后，每笔贷款都坚持填写“三查”记录簿。对万元以上涉农贷款坚持按月收息，全程参与信贷资金循环与监控。四是建立健全经常培训制度。努力培养出一支过硬的信贷员队伍。五是建立健全信贷员背包下乡制度。在信贷人员中开展了“进百家门、知百家事、暖百家心”、“送信息、送科技、送项目”等活动。在多宝镇农村现流传着这样一首歌谣：“花生俏，奶牛叫，棉花朵朵向天笑;摩托车，黄挂包，信合‘邮差’家家跑;手机响，彩铃闹，一个电话他准到”。这已成为我市农信社信贷支农便农的真实写照。
三、拓宽信贷领域，着力推进民营企业扩规上档
围绕产业规划，把支持民营企业作为拓宽信贷工作领域的切入点，重点支持了股权结构合理、法人治理完善、财务状况较好、公司管理运作规范、有发展前景的公司，达到了社企“双赢”。
1、转变思想，创新意识，树立“现代企业”理念。在信贷业务上实行四个转变：即从单一支持传统农业向支持规模农业转变，从支持农户向支持“公司+农户”民营企业转变，从支持农业向涉农工业转变，从分散使用、粗放管理信贷资金向适度集中、讲求效益方面转变。
2、深入调查，细分客户，找准信贷“支撑点”。通过调查，对民营企业有选择性支持，同时，对支持的客户进行细分，划分重点支持客户，一般支持客户，尝试性支持客户，以此为基础，在贷款发放额度上进行划分。目前，明确可发放xx万元以上贷款的民营企业有x家，xx万元贷款民营企业有x家，xx万元的34家。如对重点支持的老客户油化、棉麻、精米、油脂、制纱等近x家民营企业，2019年一季度已累放贷款近xx万元;今年信用社支持的新增企业有金骏制衣(贷款xx万元)、天铭泵业(贷款xx万元)、成田制药(贷款xx万元)、新东方置业(贷款xx万元)等，另外还有12家已进入信贷审查与审批程序。
3、严格评估，及时授信。为掌握民营企业生产经营情况，市联社要求从民营企业的诚信度、道德风险、管理能力、资产状况和资金流量等八方面进行分析。根据分析情况，对民营企业有关指标进行量化并逐项评分，得分80分以上为支持户，90分以上为重点支持户，同时进行授信，核定贷款最高限额，采取一次核定，随用随贷、周转使用，简化了贷款手续，及时解决了民营企业资金缺口。仅xx年至xx年4月间，全市农村信用社已对xx户民营企业进行了信用等级评定和授信，累计发放贷款xx万元，培植了一批黄金客户。如棉麻有限公司，2019年与信用社建立信贷关系，当年发放贷款xx万元，年底产值较上年翻了1翻;第二年信用社又发放贷款xx万元，其生产规模、产量、产值、利润得到了较快提升,该户在汪场镇还购置土地xx亩，建起一个花园式的生产厂区，2019—xx年，信用社累计向该公司发放贷款xx万元，目前，公司年产值多万元，创利税多万元，生产规模位居全省同行业的前列。
4、灵活变通，优化服务。一是专门成立了信贷营销部，向市民、个体工商户、中小企业提供开放式信贷服务，支持城镇经济发展;二是实行限时服务。市联社规定：流动资金贷款从受理到决定是否发放在14天内办结;固定资产贷款不超过1个月办结;小额抵押贷不超过7天办结;改每周召开1次审贷会为每周2次;三是灵活服务。与担保公司合作，对有发展潜力，暂时不能提供有效抵押的中小企业提供担保贷款。同时，注重法人(个人)信用和市场前景分析，强调第一还款来源，对有些黄金客户尤其是老客户在资金需求增大后，可以发放部分信用贷款;四是提高抵押贷款发放比例。对担保抵押贷款，按评估值计算，不动产由原来的50%，动产由原来的30%分别提高到70%和50%;五是实行差别利率。根据客户信用度和所处行业、贷款规模大小实行差别利率。对信用度高的黄金客户在基准利率基础上上浮不超过50%，对信用状况一般的上浮不超过50%-100%。
5、强化管理，确保安全运行。为加强民营企业贷款管理，规避贷款风险，市联社专门制定了民营企业贷款管理办法。一是规定“一户一社”，采取借款户选择信用社及信用社选择借款户的办法，一个借款户只能在一家信用社开户，避免了一户多社贷款的现象;二是对上报审批的民营企业贷款，信用社必须认真填好贷款调查，形成调查报告，做到内容真实，完整，要素齐全，对报审贷款资料不全，调查报告不详细的，市联社一律退回;三是市联社负责对报审贷款审查，并签署审查意见，提交审贷委员会审议后并及时下发批复;四是信用社接到贷款批复后，严格按照要求办理贷款发放手续，凡先发放后报批及不按批复办理有关手续的，一律按违规放款处罚;五是健全民营企业信贷档案资料，信贷员每个季度必须对民营企业进行贷后检查，市联社对贷款大户每半年进行检查，形成检查材料，反馈风险问题，认真整理和完善档案，发现缺少档案或档案资料不全的，对有关责任人进行处罚。
6、加强沟通，营造互动氛围。联社每年定期召开民营企业主恳谈会，就双方如何践行承诺，加强合作，实现社企共同发展等议题进行探讨，加深了社企相互了解，融洽了社企关系。油脂是xx市省级龙头产业化企业，信用社从实际出发，xx年贷款xx万元予以支持，今年4月份计划再上报省联社申请xx万元。
随着经营思路的适时转变，内部改革的不断深入，各项业务的快速发展，以及各级扶持的逐步到位，xx市农村信用社已经基本摆脱了多年以来的被动局面，预计到今年底可一举扭亏为盈，其发展前景一片光明。
一年多来，在省联社、省联社平凉办事处和区联社的领导下，找准角度，按照章程赋予职责充分发挥民主监督作用，在理事会的重大决策和全力支持、配合和监督经营班子经营管理活动方面，积极主动，尽心履职，有效控制事故案件发生，促进了信用社业务经营的稳健发展。现将任期以来的工作简要述职如下：
一、工作中的主要作法和取得的主要成绩
(一)勤于学习锻炼，慎于品行修养，始终致力于做德更高、业更专、行更正、艺更精的信合人。
一是注重和加强业务知识的学习。注重学习是我多年来养成的一个比较好的习惯，除继续加强对分管工作中涉及的监察、审计、法律事务等方面的有关、法规和业务知识的学习外，不间断地加强对财务会计、信贷管理、风险管理等业务知识的学习和巩固，及时加强对计算机知识和信用社新业务知识的学习和更新。同时认真学习各级制发的管理制度及相关法律文件，通过不断的深入学习，不仅充实和更新了自己的知识库容，而且开阔了思路，更新了观念，增强了自己的创新思维能力和自主创新能力。
二是注重和加强实践能力的培养。一直坚持承担工作任务时把自己当作一名普通的工作人员，在承担工作责任时把自己当作一名勇于负责的主管领导。实际工作中，小事放权放手，但件件都及时督办和查问结果，大事都主动参与和承担。如在查办寨河信用社会计挪用资金违规违纪问题时，带领稽核审计部、财务会计部和信访监察部的工作人员到寨河信用社核查账务、调查取证、座谈询问、分析情况，为处理本次违规违纪提供了详实依据;在查办举报信用社信贷员和分社负责人违规办贷问题时，抽调联社不良办、风险管理部、信访监察部及基层信贷员组成贷款核对小组，带队进村入户上门核对贷款，找村干部和村民调查了解，与社内职工座谈情况。在案防工作过程中，带领案件防控工作领导小组成员到基层营业网点对内控制度执行、会计核算、信贷管理、安全管理等方面逐项检查。通过这些具体工作，不仅深入了解了基层实际工作情况，以便更有针对性地做本职工作，同时，也进一步锻炼了实践工作能力，丰富了实践工作经验。
三是注重和加强金融理论的钻研。每年我都结合工作实际，通过调研后撰写一些专业理论文章，用以总结和指导工作。，我根据农村信用社农户小额信用贷款开展情况，通过认真调查分析，撰写了《农户小额是考验》调查报告，被第4期《新金融》刊载。同年《一策解“三难”“多赢”促发展》一文，被《中国农村金融创新与实践》收录。
四是注重和加强政治品格的锤炼。，我利用开展学习实践科学发展观活动，进一步加强自己的党性锻炼和品格锤炼，整个活动的每个环节都认真参与，按照活动的安排进行了学习和深刻地自我剖析，并在活动中撰写了数万字的学习笔记。通过积极参与这次教育活动，使得自已在政治上更加成熟和稳重，品格上更加坚强和耿直。五是注重和加强领导艺术的累积。除了向身边的同志学习领导艺术外，还经常留意书籍、网络上介绍的一些比较经典的领导艺术类案例。
(二)加强内控建设，坚持从严治社，始终致力于做内控理念的传播者和严密内控的践行者。__总理曾经说过，对于银行而言，相对于资本充足率，严密的内控制度更有意义。一年来，在加强内控建设和落实上，主要做了以下几项工作：
一是狠抓了促制度落实的制度体系建设。从规范操作行为的层面上来说，现行的基本制度基本能够覆盖业务经营活动的各个层面了。但在工作中发现有些制度根本上就得不到很好的落实，责任追究不及时不到位，经过认真的调研和分析，我参与起草了《崆峒区农村信用社违规贷款责任认定处理暂行办法》，对强化全区农村信用社信贷管理，规范信贷管理行为，增强信贷人员责任意识，提高信贷资产质量，促进了促制度落实的制度体系的建设方面起到了良好作用。
二是树立了“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的基本内部控制理念。在工作中我总结出，要防范操作风险，在制度建设和落实层面，不仅要有严密的制度，严格落实制度，还要严惩违规行为。因此，我倡导树立“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的内控理念，并在稽核审计工作中实践推行，这种从严治社的思想，也因此得到了较大范围的认可。
三是践行了严密的内控和其他各项工作制度。在工作中我能认真学习和遵守各项内控和工作制度，如省联社制定的《员工违反规章制度处罚办法》反复学习了好几遍，并且在文件中做了很多标记，其他有关制度我也利用时间进行了认真的学习并能严格遵守。
四是督导了各项内控制度的有效落实。我们主要通过开展一系列的审计和内控评价来督导内控制度的落实。组织了高管人员离任审计，开展了案件专项治理活动，陪同省联社、省联社平凉办事处、银监局现场检查等。以这些活动为载体，认真查找问题，认真组织整改，认真分析不足，认真总结教训，认真制定措施。
(三)积极履行职责，指导做好内控监督工作，加强联系，优势互补，实施有效监督。联社是崆峒区农村信用社的政治核心，所以，监事会的日常工作注重定期或不定期向联社报告，重要事项取得了联社的理解、协调和支持。同时，监事会作为联社的监督机构，与银监部门、联社内部稽核部门，共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。
一是建立和完善稽核审计部门内部工作运行机制。首先制订了稽核审计部年度工作计划，建立健全了《序时稽核登记簿》、《专项稽核登记簿》、《来信来访查处登记簿》，对稽核时间、区间和责任人进行详细登记，落实责任，以备查考。其次建立了查处情况及时反馈工作机制。本着对理事会负责的基本要求，我们将每个项目的稽核检查结果及时向联社班子成员和职能部门(理事会、经营班子)汇报和反馈，以促进领导管理决策和部门指导服务的针对性，提升我们的经营管理水平。同时实行稽核审计情况定期通报制，即对稽核审计发现的问题及查处的典型案例定期通报，做到查处一事，警示全区，督促辖内各网点查缺补漏，纠正偏差，完善不足，以促进全辖农村信用社经营管理工作符合制度化、规范化、标准化要求。并对案件专项治理、治理商业贿赂工作实行了专档管理。
二是有效地开展了稽核审计工作。指导稽核审计部围绕联社重大决策和中心任务，突出财经纪律严肃性、信贷资金安全性和经营管理合规性，认真履行稽核审计职责。全年组织开展稽核审计项3项3次，即：
实施了花所信用社等4个网点的会计决算工作真实性专项检查;对全区44个营业网点中14个信用社、15个信用分社和联社营业部进行了序时稽核，稽核检查覆盖面70.5%;根据人员调动和岗位调整情况，及时开展了24名信用社主任、副主任和4名联社部门经理的离任审计，以及岗位轮换的105名信贷、会计、出纳人员的岗位轮换手续移交工作。共查出并认定责任违规贷款49笔817.69万元，违纪资金8.96万元，提出稽核建议，下发稽核审计整改意见书25份，下发稽核审计处罚决定25份，为全区农村信用社又好又快发展提供了保障。
(四)查防结合，认真开展了案件专项治理工作，保持了对各类违规行为严查重处的高压态势。初，因班子换届，联社调整了案件专项治理工作领导小组成员。本着暴露风险、加强管理，坚决遏制违法违规行为，防止各类案件的发生的基本原则，5月份，制订了《崆峒区农村信用社案件专项治理深度排查工作实施方案》，明确了排查人员、排查方式、排查内容、排查责任和工作要求，9月份案件专项治理工作领导小组对辖内网点的贷款、存款、金库尾箱、印证押卡、查询对账、“九种人”等重点业务、重点环节、重点人员进行了风险排查。在10月12日全区农村信用社工作会议上，对案件专项治理工作进行了专题安排，下发了《关于进一步加强案件专项治理工作的安排意见》(崆区联信发196号)，根据不同岗位职责分级明确了案件专项治理工作重点岗位、重要环节、重点人员的排查内容、排查频率和案件排查责任，为构建案件防控的长效机制奠定了基础。通过加强了纪检监察和案件防控工作，对信用社会计、信用社柜员挪用资金违规违纪问题的3名当事人和负有管理责任社主任进行了责任追究，给予了党纪、行政纪律处分和经济处罚。
(五)加强党风廉政建设，做好信访和纪检监察工作。在加强党风廉政建设和行业自律工作中，按照省联社的党风廉政建设以及纪检监察责任制的要求，每年年初联社及时与和各信用社(分社)签订党风廉政建设责任制，基层各信用社能够按照责任制的各项目标规定，认真对照学习落实。经检查大部分信用社、支部都能在各种会议上强调和警示教育全体员工拒腐防变，杜绝一切行业不正之风，凡一经举报，联社都及时调查核实、处理和回复。通过反腐倡廉，党风廉政建设教育和责任制的落实，全体党员职工基本上无违纪问题，服务态度和服务质量较以前相比都有了很大的改进和提高，信用社在农民群众中的作用发挥和形象建设都得到了充分肯定。对信访工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识，以服务大局为重，把群众的切身利益放在首位，在法律法规的规范和引导下，尽量避免与群众利益发生冲突。坚持依法办事、按办事，把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对来信来访者的合理要求从关心和爱护的角度出发，站在对方的立场上考虑问题，尽力帮助解决困难;能解决的案件尽快解决，不能解决的讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，对于有些信访者的要求不合法或反映的问题与事实不符的，通过耐心细致地解释和说服疏导，使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线，防止事态向恶性衍变，造成越级信访。，按信访工作“首问责任制”的要求，查处省联社卡中心电话投诉4起、省联社网站投诉1起、办事处投诉1起、区联社电话投诉12起、群众来信来访3起。对9名责任人做了相应的经济处罚，并责令相关责任人做出深刻书面检查，为全区业务发展营造一个安全稳定的经营环境。对客户举报材料、信访信件的处置做到了专簿登记，有阅批，有查办记录和查处结果。__年，针对全区农村信用社金融服务工作现状及信访工作现实要求，提议并成立了信访监察室，专司信访监察工作。
农村信用社点多面广，新业务发展较快，现有配套的稽核人员无法达到序时稽核和全过程的监督，更无法达到对业务运行的“过程”进行分析并从中查找原因。在检查中最多只是对信贷业务、财务收支和内部管理的合理性进行泛泛的常规检查，难以查找管理和内控中深层次的漏洞。信用社与其他企业一样，是营利性经济组织，以利润最大化为经营目标，在风险管理和内部控制方面同样面临着成本与收益的比较问题。农信社的稽核监督的好坏直接影响到整个农村信用合作事业的健康发展。深入学习和实践科学发展观是当前农村信用社在发展过程中的重要工作，如何让有限的稽核资源，发挥更大的稽核效益，这就要求稽核部门在工作中运用中创建一套综合、督促、防范风险的机制，切实提高稽核效率，降低稽核成本。
一、目前农信社内控及稽核现状分析
1、内控管理现状。农村信用社网点多且分散，员工文化水平和业务素质参差不齐，规章制度、职业道德、法律意识等方面认识不均，有章不循，违规操作的现象时有发生。由于对内控制度特别是在防范和化解风险上的认识长短不一。造成第一道岗位制约防线人手不足，部份员工感情代替制度，加之第二道防线业务辅导和检查防线基本缺失，第三道稽核监督防线压力巨大。再则委派制度没真正的落实，仅靠几个稽核员，难以把风险杜绝在萌芽状态。
2、稽核部门超脱性不强。稽核部门的地位有较大提高，但性不够强，造成“同级稽核”很难正常开展，影响机构效率。现行稽核管理仍未脱离行政系统领导，没有理事长或主任的直接授权，同级稽核难以得到必要的配合，加上现行考核，使稽核部门行使正当职责时也心存顾虑，相当程度上影响了稽核机构效率。
3、稽核力量不足。一是具备复合型素质稽核人员不足，表现为稽核人员大多从会计、储蓄、信贷等岗位调入，专业比较单一，稽核的敏锐性不高，分析问题能力不强，文字功底弱。二是信用社网点众多，机构分散，每个稽核人员包片大约在8个网点左右，工作量较大，任务重、全方位的检查很难实施。三是稽核人员劳动强度较大，检查需要翻阅大量账本传票、资料，如同大海捞针，既烦琐又盲目，造成工作效率低下。有时因稽核任务紧，检查人员不足，出现人为简化稽核操作流程的现象，有意无意弱化和降低了内控机制的效能和作用，诱发监督风险的产生。
4、稽核方式陈旧。农村信用社稽核检查方式单一，多以“间断式”检查为主，缺乏连续性、全面性。另一方面检查没有深度，浅层检查多，深层挖掘少；共性问题多，个别问题少；业务检查多，行为排查少；问题发现多，堵塞漏洞少。农村信用社稽核一直是以基层机构现场稽核和事后监督为主，以审查凭证、账表、抽查流水账为主要稽核方式，依靠稽核人员的经验进行识别、判断，手工操作痕迹浓厚，缺乏现代化、高效率的稽核手段。由于在手工稽核方式下，稽核质量受稽核人员水平、专业知识和工作经验等诸多制约因素的影响较大。不同稽核人员参加的项目，有着参差不齐的结果，很难保证总体理想的质量。已不能适应当今信用社全面风险控制和化解风险管理要求。
5、非现场稽核数据采集不易。稽核员在信用社综合业务系统“事后监督”6大项，35个子项操作权限，不能满足非现场检查的需要，主要表现在对所辖网点综合业务系统20项业务交易平台中稽核员能够查询功能不全，如：联社稽核员对分社网点的业务数据不能调阅和打印；对特殊交易业务授权信息、冲销抹账、隔日冲正、修改账户信息、不具备历史查询打印。
6、相关部门联动不足。稽核信息管理和督改方式单一，与其他业务条线部门缺乏足够的联动。一方面缺乏对问题的归类、总结，营业网点更多地就事论事改正错误，不能自觉地、系统地、整体地认识问题，屡查屡犯、屡犯屡查的怪圈无法从根本上解决。另一方面，对条线上发现的管理问题，甚至是系统、制度本身的缺陷，条线主管部门并没有得到足够的信息，缺乏对问题的全面认识和了解，从而表现出部门间业务联动力不足。
二、提高稽核效率和降低稽核成本的主要途径
（一）牢固建立“三道防线”的内控防范体系
现阶段，相当一部分人把内部控制与业务发展和效益对立起来，片面要求内部控制服务业务发展，滥用“猫论”导致逆向操作，致使上下认为“结果重于过程”。要建立牢固的“三道防线”内控防范体系，各级领导必须树立“内控优先”安全就是效益的经营理念。经营三道防线是构建内部监督防范体系，强化内部监督约束机制，切实提高内部防范能力，有效防范经营风险，遏制各类违纪和案件发生的一大重要举措，也是目前农村信用社内控管理的重要手段，实现低成本稽核的明智之举。第一道防线是“三道防线”的根本保证，是最关键的一环，主要从制度规范、临柜人员相互监督、主办会计、信用社正副主任和分社负责人的监督几个环节来控制。第二道防线主要职能部门负责制定完善本部门管理的制度和操作流程并对网点的业务开展情况和制度执行情况进行检查与辅导。第三道防线为联社再监督部门，主要对信用社和机关职能部门的履职进行再监督。“三道防线”职责不同，功能互补，目标一致。在巩固“三道防线”的同时，执行全面风险管理的“四项基本制度”，即问责制度、激励约束制度、诚信举报制度和风险评估报告制度。
（二）加强沟通平台建设，提高稽核服务意识
“流水不腐，户枢不蠹”，适当形式的沟通交流，可使稽核人员开阔眼界，激发工作、学习热情，变被动学习为主动学习。省联社通过建立稽核信息系统，各级稽核部门可以共享信息资源，规范文档管理，加强对稽核员工作情况非现场稽核；一方面是在网上设立稽核论谈便于稽核人员交流业务经验和学习；再则是组织稽核群便于稽核员在线相互咨询探讨学习。
稽核部门要围绕一定时期行内的经营目标来制订稽核工作计划，主动向本级联社理事长、主任和上级稽核部门汇报工作，与同级部门、下级行多沟通，争取领导支持、同级的理解、下级的配合，确立确立稽核检查的指导思想“立足于查，出发于帮，归总于促”，达到促进、改进工作的目的。通过有效的沟通体现稽核的服务意识，尽量减少稽核障碍，为降低稽核成本，提高整体稽核效率做好前期准备。
（三）多渠道提高稽核人员综合素质
人是事业发展的根本和关键，培训是人力资源保值增值的重要手段。省联社对稽核人员的选拔从业人员应具备相应专业水平、从业经验、道德准则，作了严格的规定，且规定并从事稽核岗位工作必须通过考试取得稽核上岗合格证，确保了稽核人员业务和文化素质。每年对稽核员进行继续再教育，定期年检稽核证，保持稽核人员的专业知识得到及时更新，综合素质不至于褪化。另外通过多种培训、学习形式提高稽核人员的综合素质也是必不可少的。一是采取实地跟班学习和调研方式，派驻稽核人员到基层网点强化学习综合业务系统各项业务操作规程，发现业务中存在的问题及收集各岗位设置存在风险点；二是组织各种专项检查，抽调稽核人员采取实地检查，提高稽核人员实际工作能力和检查水平；三是每年一次选派省（地）市联社稽核人员参加县联社序时稽核检查指导工作，以帮带传的方式提高县联社稽核人员实际工作能力和检查水平；四是聘请专业老师传授系统的稽核审计专业理论，以切实提高稽核人员的专业知识；五是加强金融法律法规知识和业务技能学习，提高稽核人员依法监督和发现、处理问题的能力，以适应新形势下稽核工作的需要。
（四）多层面关心稽核工作人员身心发展
由于稽核人员经常下乡，生活不稳定也比较辛苦和清贫，联社需建立稽核人员工资定补制度；稽核人员在工作中要维护制度执行力，肯定会得罪一些人，为此在政治上关心尤为重要，领导干部要支持稽核人员的正确意见和建议，为其撑腰鼓劲，这样工作的超脱性就强，积极性就高。
对做出成绩的稽核人员要及时给予表扬或奖励，调动他们的工作热情和积极性，激励他们不断钻研业务，开拓创新地工作。各级领导应以对工作和同志高度负责的态度去认识稽核工作，重视和支持稽核工作，为稽核人员营造良好的工作环境，保证稽核工作行之有效地进行。
（五）建立计算机稽核系统进行持续稽核刻不容缓
我国大多数商业银行正在加速推进计算机稽核的系统建设，各行稽核作业基本实现了向稽核作业电子化和处理集约化的转变，业务操作已由传统的手工操作转为计算机操作，并且实现了计算机稽核的'流程控制和风险预警，使稽核作业效率大大增加，风险管理效果明显。
计算机辅助稽核技术的应用不仅有助于检查工作，而且能够对被检查单位的经营、管理、资产、负债、质量、效益、发展等主要业务和管理指标进行定量统计或定性分析，归纳整理得出总体经营状况，对经营风险及时提出警示，为管理层提供比较可靠的决策参考。计算机稽核系统的使用，一是减轻劳动强度，提高工作效率。二是扩大检查范围，降低监督风险。三是共享经验教训，提升工作能力。四是进行分析预测，提供决策参考。
计算机稽核系统建立更有利于上级管理机构借助计算机稽核系统，以统一的稽核标准实施集中监督，增强监督力度，客观反映了违规操作、有章不循的情况，有效提高风险揭示能力，在一定程度上对违规违章操作发挥了严格控制的作用。同时，风险点的有效揭示，也为管理部门、业务部门加强管理、调整制度、优化系统提供了意见和建议。因此，建立计算机稽核系统，对提高稽核效率，减少稽核成本，促进信用社工作稳健经营和健康发展中起着至关重要的作用。
（六）现场检查与非现场检查有机结合
谈到改进稽核工作手段，让人首先想到的是有一套先进的稽核系统，给稽核人员配上查看业务交易的“千里眼”，能够从综合业务系统中获取稽核工作中需要的各类信息、数据，自动产生样本、得出分析结果，对异常数据产生风险预警。现场检查与非现场检查有机结合，非现场稽核即对数据资料进行持续性收集整理，及时跟踪审核分析、及时发现问题并就问题或疑问，通过覆盖全辖网点的监控录像回放弄清问题症结，并与相应业务部门反馈情况，再有针对性的进行专项稽核、重点稽核，实施再监督。非现场稽核连续不断地监测全联社经营状况，可以对一些特别关注的事项及系统风险进行早期预警，对化解金融风险、弥补现场稽核方式间断性、局部性、事后性的不足，这对提高稽核效率，实现经常、序时的监督，变事后监督为事前防范具有不可替代的作用。注重非现场稽核方式，有三点优势：第一，在网络技术和信息系统的支持下，非现场稽核有充分的硬件保障，不易产生会计信息失真问题；第二，与现场稽核相比，非现场稽核节约人力物力，又不干扰业务部门的正常运作，检查成本较小；第三，非现场稽核采用开放式、互动型的稽核方式，有助于培养稽核部门与业务部门的互信意识，对业务部门的自我控制具有良好的催化作用。
（七）采取多种形式为提高稽核效率打基础
在计算机稽核系统未建成，应加快优化综合业务系统事后监督平台，保证稽核人员对完整性业务数据的需要，以便于稽核人员结合各网点监控设施完成非现场稽核工作。采取多种形式为提高稽核效率打基础：一是规范业务流程的各项资料存放，尽量把能反映同类业务的归类存放，方便资料查找；二是做好稽核准备，平时注意收集相关的资料和采集相关数据，对薄弱环节加以分析比较，拟定出详细的检查方案，在现场检查时才能做到有的放矢；三是推进稽核分类作业，改变平面稽核作业方式，将稽核任务管理从按网点分配方式转向按业务条线、交易内容、风险等级等因素分配的方式转变，提高稽核作业效率；四是建立风险提示制度，对稽核发现的问题根据问题的性质、产生的原因、风险程度进行分类管理及时通报；五是强化稽核信息、典型案例的风险分析，促进发现问题的有效整改；六是应去现有稽核信息系统繁锁低级的劳动，增设各地稽核员发现业务过程新的风险点及如何防范的主面交流，对发现新风险与稽核检查方法的稽核员给予相应的荣誉，鼓励深层次发掘问题、激励稽核方法、方式的创新。
（八）实现部门信息与稽核信息的资源共享
信用社合规合法无差错经营是降低稽核成本最有效的关键环节之一，而实现业务部门检查与稽核信息的资源共享，让问责信息公开，将各项业务检查与序时稽核、专项稽核的问责情况以简报形式或在局域网内定期公开，使问题公开透明，及时的对各网点人员发出警示或预警。这样可以有效督促信用社，针对其它信用社检查情况，查找自身问题，触类旁通，有则改之，无则加勉。减少对相同问题的再次检查，避免人财物的浪费，让有限的稽核资源，发挥更大的稽核效益。
总之，要做好稽核工作，让有限的稽核资源，发挥更大的稽核效益是一个复杂而又漫长的过程。这需要各级领导的重视，相关业务部门的协调与配合，稽核人员契而不舍、爱岗敬业的工作态度等，才能让稽核部门在信用社健康发展、合规经营、防范案件中担当起“经济警卫”的神圣使命。
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