一、基本情况:
(一)项目基本情况:资金总体情况、项目分部情况、得分情况;项目背景:杭州技师学院位于浙江省桐庐县桐君街道君山村污泥口,根据杭州技师学院发展的现状,为了提高办学水平,改善办学条件,进一步整合优化教育资源,推进“教育强市”建设,20xx年2月20日,经杭州市发展和改革委员会《关于同意杭州技师学院校区扩建项目建议书的批复》(杭发改函[20xx]59号)批准,该项目列入杭州市20xx年基本建设计划。新征用地面积69316平方米。建设内容和规模:建设教学楼、实训楼、培训楼、行政楼、校企合作实训楼、学生公寓、食堂、其他配套用房和体育运动场地。皮肤项目估算投资调整为19737万元.杭发改社会批复[20xx]56号文对初步设计进行了批复,批复概算19737万元.所需资金有市地方财力解决.
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标:公众满意度;
2、项目绩效阶段性目标:对周期长、范围广的项目,按项目申报情况,对阶段性目标进行阐述。如(对申报目标)有绩效目标调整的情况,要有调整依据、审批程序,并分析总结。
绩效目标的总体要求:预期产出,包括提供的公品的服务的数量;预期效果;服务对象或项目收益人的满意程度;达到预期产出所需要的成本资源;衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标;其他。
二、项目单位绩效报告情况
(一)申报的及时性
(二)内容的完整性
(三)信息的准确性
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的:以财政部门为主体、其他职能部门共同配合而形成的管理公品和公共服务的一项制度。
(二)绩效评价院原则、评价指标体系(附表说明)评价方法:科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关。
(三)绩效评价工作过程
1、前期准备
(1)确定评价指标,制定评价工作底稿、评价报告内容;(2)据文件规定时间,制定评价实施方案,确定现场评价时间及分组;
2、组织实施。列明本次项目组织管理体系。(1)被评价单位填报信息调查表,撰写自评报告;(2)评价组对上报的相关资料进行审查、复核和测评;
(3)评价人员分组到现场,按照评价标准和规范,对各项指标进行计算和打分,初步形成评价报告;
(4)就初步评价结果与被评单位交换意见。
3、分析评价
(1)各评价小组根据有关规定,整理、综合分析项目相关信息,撰写被评单位的绩效评价报告;
(2)评价工作组负责人指定专人根据各评价小组的评价报告及相关资料撰写绩效考核评价总报告,并提交省财政厅征求意见;(3)评价工作小组出具正式报告上报财政厅。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析:财政资金到位率,整体项目资金到位情况(应到、实到、到位比例、未到情况说明);
2、项目资金使用情况分析:资金拨付、资金结余、资金支出等;
3、项目资金管理情况分析:规范性、有效性、执行情况;
(二)项目实施情况分析:评价项目在建设施工过程中执行各项制度的情况,包括基本建设程序执行情况、管理制度执行情况等。
1、项目组织情况分析:对机构是否健全、分工是否明确进行定性评价;
2、项目管理情况分析:评价项目实施单位是否建立健全项目管理制度并严格执行;
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况:从项目投资估算结合绩效目标分析本项目实施过程中对成本进行控制,工程勘察、设计、施工、监理单位等都采用公开招标确定;
(2)内控制度的符合性测试:对照杭政办函[20xx]91号文;我们对杭州技师学院的内控管理制度的制定和执行情况进行了全面检查,基建办实行每周工作例会制度,总结上周工作,安排部署本周任务,做到严格按照职能分工开展工作,严格执行考勤制度,认真巡查监督工作,做好有关检查记录,协助监理和承包人及时处理施工过程中的有关问题.(3)评价合同管理和履行情况:建设单位与建设工程勘察、设计、施工、监理等中介及技术支持单位都经过公开招投标确定中标单位并签订了相关合同。
(4)评价工程竣工验收及实体资产移交环节,经过现场调查询问,由于实际竣工时间都已不同程度的延迟,所以一旦竣工验收完成,工程项目都立即交付使用.产权清晰,归属明确,责任到位.
2、项目效率性分析(产出维度方面)(1)项目实施进度:1#宿舍楼实际完工日期为20xx年9月,比合同工期延迟了半年,究其客观原因,由于天气,施工现场人工挖孔桩发生流沙,原材料水泥供应不足等;
(2)项目完成质量:产出质量是基本达到绩效目标。
3、项目效益性分析
(1)项目预期目标完成程度:与实施进度重复
4、可持续性影响:项目实施后对人、自然、社会等方面的可持续影○响,并与立项时预测的可持续发展目标或项目实施前对比,评价影响程度;
5、服务对象满意度:项目预期服务对象对项目实施的满意程度。○
五、综合评价情况及评价结论
按资金管理、项目管理二方面内容进行分析说明,并披露总体评价结果(评分评级)。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
根据实总结经验和做法,对发现的问题客观公正,不隐瞒、不庇护;针对问题提出建议。包括资金管理、项目管理以及本次绩效评价中存在的问题和建议。 评价中发现的不足:(1)我们抽查了该学院提供的部分单位工程项目档案资料,发现档案中部分工程项目资料没有归到同一目录、同一处所存放、同一个项目施工资料,竣工资料,招投标资料以及合同等需从不同的地方找到,给管理和检查发现问题带来了一定的不便,工程档案资料未按各单位工程项目及时归类整理。例如污水处理工程在基建档案目录里有施工合同,相关招标文件,投标文件以及中标通知书等资料均没有编号归档收藏;学生1#宿舍工程中有建筑规划,施工许可证、招标文件、中标书,但是缺少该工程的招标控价以及预算书等资料,这给今后开展工作造成了比较大的麻烦,既然施工资料和部分招投标资料、合同已经归档编号作为永久保存,希望贵院能够及时把每个单位工程的资料都补齐补全,即从工程开始立项到竣工验收整个建设过程进行一个整理归档,而不是零星的选择性的放一些资料归档,等需要用到时,有资料,但要从不同的地方去找。
(2)部分工程都有延期的情况,只在联系单中说明了延期情况并同意延期,在审核报告中并未按照合同约定履行违约责任,但施工合同中只约定了施工方延期的惩罚和违约责任,例如一些不可抗力或由于建设方原因导致的工程延期未进行书面约定说明,缺乏公平性。(3)工程的书面文件的装订整理中,特别是有法律效益的一些文件上缺乏严谨,比如1号宿舍的施工合同中的合同工期将20xx年写成了20010年,是属于很明显的错误。
(4)有些工程的审核率偏高,部分联系单,在最初的勘探,设计阶段就可以做出调整,免去了后期的联系单大比例增加费用.(5)施工单位竣工报告没有,只有竣工验收报告,无法确定实际竣工日期.截止审查结束
根据《昌宁县扶贫开发领导小组关于印发昌宁县20xx年统筹整合财政涉农资金使用方案的通知》(昌开组〔20xx〕5号)文件要求,昌宁县鑫牛畜牧养殖农民专业合作社获批实施了昌宁县鑫牛畜牧养殖农民专业合作社黄牛养殖场建设项目。现将项目绩效目标完成情况报告如下:
一、项目基本情况
昌宁县鑫牛畜牧养殖农民专业合作社黄牛养殖场建设项目于20xx年7月份开始申报,委托天启工程咨询有限公司编制《实施方案》。8月10日县供销社组织召开了专家评审会和部门审核会议通过了《实施方案》。8月17日县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组予以批复,批复新建牛舍(钢架结构)2栋,共计305平方米(1#牛舍242平方米、2#牛舍63平方米);新建精饲料房(钢架结构)24平方米、草料房(钢架结构)56平方米、堆粪房(钢架结构)24平方米、消毒通道(钢架结构)4.5平方米。支砌挡土墙15立方米、化粪池50立方米、消毒池24平方米;购进安装养殖设备设施7台,其中:圆捆机(9QYG—0.5)1台、揉丝机(9ZR—6)1台、饲料粉碎混合机(9FZ—55—13)1台、饲草拌料机(2立方)1台、电动撒料车(9SD—3型)1台、电动铲车(60型)1台、雾化消毒机1台;购进能繁母牛15头;肉牛养殖技术、疾病预防等培训51人次。总投资65.62万元,其中财政资金50万元,合作社自筹15.62万元。项目于20xx年8月20日启动,11月30日完工,工期103天。项目实际完成:新建牛舍(钢架结构)2栋,共计315.73平方米(1 #牛舍249.73平方米、2 #牛舍66平方米);新建精饲料房(钢架结构)28平方米、草料房(钢架结构)60.2平方米、堆粪房(钢架结构)26.88平方米、消毒通道(钢架结构)5.84平方米。支砌挡土墙16立方米、化粪池50.1立方米、消毒池24平方米;购进安装养殖设备设施7台,其中:圆捆机(9QYG—0.5)1台、揉丝机(9RSJ—6)1台、饲料粉碎混合机(9FZ—55—13)1台、饲草拌料机(2立方)1台、电动撒料车(9SD—3型)1台、电动铲车(60型)1台、雾化消毒机1台;购进能繁母牛15头;开展肉牛养殖技术、疾病预防等培训51人次。项目完成总投资65.62万元。
二、绩效目标及完成情况
(一)项目资金情况。项目资金65.62万元全部拨付到位(其中:财政资金:50万元,自筹资金15.62万元)。预算执行率100%。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况:产出指标全面完成,绩效得分40分。
2.效益指标完成情况:效益指标全面完成,绩效得分40分。
3.满意度指标完成情况:满意度测评为96%,绩效得分20分。
三、绩效自评结果
该项目绩效自评结果为100分。
一、绩效目标分解下达情况
20xx年下达我省城市管网及污水处理补助资金共计71024万元(中西部城镇污水处理提质增效21774万元、城市黑臭水体治理示范30000万元、海绵城市示范19250万元)。按照《下达20xx年城镇污水处理提质增效提前批补助资金安排建议》要求(城市黑臭水体治理示范和海绵城市示范已确定补助对象),我省按因素法将21774万元中西部城镇污水处理提质增效资金分配至各市(州),重点考虑各市(州)污水处理设施建设项目投资,并适当向重点地区倾斜。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
我省提质增效资金共计21774万元,已全部拨付至各市(州),各市(州)统筹安排到57个项目;城市黑臭水体治理示范资金30000万元,下达至德阳、内江、南充3市;海绵城市示范资金19250万元,下达至泸州。我厅印发了相关通知,规范了资金使用范围,并定期收集汇总各地资金拨付情况及项目推进情况。
(二)总体绩效目标完成情况分析
中西部城镇污水处理提质增效工作总体绩效目标为“地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口,基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区,基本消除黑臭水体,地级及以上城市生活污水集中收集收集率达到70%或三年增长10个百分点;高于70%的,自主制定目标”。
目前,我省地级及以上城市395个生活直排口,50.02km空白区已全部消除,排查发现的105个地级及以上城市建成区黑臭水体均已录入“全国城市黑臭水体整治监管平台”,目前已全部治理竣工。据初步统计,20xx年四川省地级及以上城市污水集中收集率总体达到54.3%,较18年末提升14.3个百分点,实现了三年增长10个百分点的目标。
(三)绩效指标完成情况分析
中西部城镇污水处理提质增效工作层面:中西部城镇污水处理提质增效资金重点用于已建城区管网补短板、提升城市生活污水集中收集效能的项目,包括∶劣质管网改造、混错接改造、雨污分流改造、合流制溢流污染控制设施,老旧城区、城中村和城乡结合部新建管网和污水处理设施建设项目等。各地已针对上述工作以“加快补齐城镇污水收集和处理设施短板,尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理”在管网清淤、检测,新建污水管、雨水管、污水,改造小区入户等各项工作上全面推进相关工作。
城市黑臭水体治理层面:持续开展控源截污,将控源截污作为抓实抓好黑臭水体治理的基础性工作和根本性措施,加快水体两岸截污管道建设,实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复,推进城市污水处理设施建设,不断提升污水收集处理效能。截至目前纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台”105个地级及以上城市建成区黑臭水体(总长度368.8公里)均已完成整治。三个示范城市已完成相应示范任务。
效益指标层面:经济效益上,指标项目建成后,再生水可以回收利用,减少园林绿化浇灌、道路冲洗等费用。社会效益上,项目建成后,有效减少了沿江截污干管溢流量,有利于保护沱江水环境。增强了再生水利用,实现水资源化利用,满足了水资源开发利用的需要,有助于提高城市水环境质量。生态效益上,项目建成后,增加区域内水动力、水资源,增强污水处理能力,有利于保护地下水资源和改善地面水环境,提高了居民生活质量。可持续影响指标上,项目建成后,有一定的污水处理费收益,可以持续为再生水厂建设提供运营经费,可以节约一定的水资源费,同时,制定了长效管理制度,明确了水体养护职责分工,建立了长期水质监测机制。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
我省城市管网及污水处理工作全面实现绩效目标,未出现偏离绩效目标的情况。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
本次绩效评价结果将作为改进预算管理、编制以后年度预算的重要依据,同时按照要求在四川省住房和城乡建设厅门户网站公开绩效自评情况。
五、其他需要说明的问题
截至目前,未收到巡视、各级审计和财政监督反馈存在资金被截留、挪用等方面的问题。
一、项目概况
(一)项目基本情况。
南江县城污水处理厂提标升级改造工程于20xx年7月17日经南江县发展和改革局以(南发改审批〔20xx〕116号)文件批复立项,项目业主为南江县雾源污水处理有限公司,项目估算总投资4500万元;资金来源为争取上级专项及地方自筹;建设地址位于南江县东榆镇文光村中院社;建设规模为提标升级改造2万吨/日污水处理设施(由城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标提升至一级A标)。
(二)项目绩效目标。
项目主要内容:提标升级改造2万吨/日污水处理设施(由城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标提升至一级A标)改造组合式氧化沟-新增二沉池-高效滤池-反消化深床滤池-紫外线消毒渠。
该项目质量指标为由城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标提升至一级A标,时效指标为按期完工,数量指标为改造2万吨城市生活污水处理设施,生态指标为改善水、大气环境质量,社会效益指标为减少COD排放,改善生态环境。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
南江县城污水处理厂提标升级改造工程于20xx年6月8日经(南污水处理司〔20xx〕36号、南发改〔20xx〕84号)向市转申报省预算内基本建设投资补助资金2250万元;20xx年10月15日,南江县发改局以《南江县发展和改革局关于转下达20xx年省级预算内基本建设投资计划的通知》(南发改〔20xx〕141号),计划下达资金分配文件,南江县雾源污水处理有限公司南江县城污水处理厂提标升级改造工程省预算内基本建设投资补助资金1000万元;20xx年11月19日,南江县财政局以《南江县财政局关于下达20xx年省级预算内基本建设资金支出预算的通知》(南财建〔20xx〕85号)资金文件,下达到南江县水利局(项目主管部门)南江县城污水处理厂提标升级改造工程省预算内基本建设投资补助资金1000万元。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
1、资金计划。该项目资金计划省预算内投资2250万元,地方自筹2250万元。
2、资金到位。该项目共到位7笔资金,分别是:
(1)南江县本级财政资金(南财预〔20xx〕82号)220万元;
(2)南江县20xx年第一批生态环境保护专项资金(南财建〔20xx〕23号)500万;
(3)20xx年城镇污水城乡垃圾处理设施三年推进方案项目专项资金(南财投〔20xx〕8号)134万;
(4)南江县20xx年第二批重点生态功能转移支付资金(南财预〔20xx〕26号)292万元;
(5)南江县20xx年新增财政赤字一般债券资金(南财债〔20xx〕7号)20xx万元;
(6)20xx年城市管网及污水处理补助资金(南财建〔20xx〕94号)200万;
(7)20xx年省预算内基本建设投资补助资金(南财建〔20xx〕85号)1000万元。合计金额4346万元。
20xx年县财政局追减南江县20xx年新增财政赤字一般债券资金700万元(南财债追〔20xx〕4号),截至目前,该项目实际到位建设资金36万元。
3、资金使用。截至目前,该项目资金共使用2703.66万元(含待摊费用),按照签订施工合同工程款支付比例的约定,目前工程款支付比例较合同金额3119.14万元,达到80%。资金支付严格按照规范程序使用,合法合规,并与预算相符。并全部用于南江县城污水处理厂提标升级改造工程。
(三)项目财务管理情况。
项目业主单位计划财务部负责项目前期及工程进度费用拨付、会计核算及财务处理等。分别建立项目管理机制和财务管理制度,并严格执行各项管理制度,及时进行会计核算及费用拨付。由县发改、财政、审计等部门监督指导管理工作。目前该项目财务管理工作规范,各类工程费用进行了及时拨付。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。
项目组织架构:
1.项目名称:南江县城污水处理厂提标升级改造工程
2.建设单位:南江县雾源污水处理有限公司
3.主管单位:南江县水利局
4.施工单位:中建洪春国际建设有限公司
5.监理单位:中新凯瑞工程咨询有限公司
实施流程:
1.成立南江县城污水处理厂提标升级改造工程实施小组,负责施工组织全面工作,确保工程有力、有序、有效推进。
2.落实目标责任,对项目实施小组人员,按区域点位定岗、定责、跟班作业,确保工程项目按质、按量、按时完成。
(二)项目管理情况。该项目业主单位严格按照法律法规及相关管理规定实施。
(三)项目监管情况。
1.组织专班,严格监管该项目招投标及项目实施过程。
2.定期监督项目实施情况与申报内容是否符合。
3.严格检查该项目资料及资金使用情况。
四、项目绩效完成情况
(一)目标任务量完成情况。
该项目于20xx年8月正式开工建设,20xx年底完成一期氧化沟改造、新增构(建)筑物二沉池、高效沉淀池、反硝化深床滤池、紫外线消毒渠等主体工程(含机电设备安装),形成2万吨/日国家城镇污水处理排放一级A标准污水处理能力。20xx年11月20日通过项目竣工综合验收,验收评定意见合格,正式投产运行。经核查该项目符合申报内容,并完成项目绩效申报任务。
(二)项目效益情况。
该项目实施后,污水处理标准由《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB118-20xx)一级B标提升至一级A标,提高了县城污水处理效率,进一步改善了县城水环境质量,优化市民生活和居住环境,有效提升城市基础设施功能,同时对改善南江县投资环境、发展县域经济、促进地方经济可持续发展均具有积极意义,更加显现出良好的.社会效益、经济效益和生态环境效益。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
该项目属于城市市政基础设施项目,又属于环保民生项目,通过污水处理提标升级改造项目的实施,我县县城生活污水处理水平进一步提升,水环境质量得到有效改善,同时该项目性质完全符合《水污染防治行动计划四川省工作方案》要求,符合节能环保与生态建设20xx年省级预算内基本建设投资计划支持方向。项目建成后,充分发挥资金效益,其现实意义重大,影响深远。
(二)存在的问题和建议。
经自查评价,该项目无问题和建议。
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
南江县残疾人联合会是财政全额拨款参照公务员法管理事业单位,南江县残疾人联合会本级参照公务员法管理编制5名,内设1个职能机构:内设办公室1个。下属单位残疾人就业服务所事业编制7名。
(二)机构职能。
1.听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人的合法权益,为残疾人服务;
2.团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自立,为社会主义现代化贡献力量;
3.弘扬人道主义精神,宣传残疾人事业,沟通、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人;
4.开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好的服务环境和条件,帮助残疾人平等参与社会活动;
5.贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》,实施残疾人事业的、规划和计划,调查掌握残疾人状况,向提出决策建议,对有关业务领域进行指导管理;
6.承担县残疾人工作联合会日常工作,做好综合、组织、协调和服务工作;
7.协助有关部门组织制定残疾人劳动就业工作计划,组织实施残疾人分散按比例就业;
8.协助有关部门制定组织实施残疾人教育工作,协助有关部门制定残疾人扶贫计划,组织实施残疾人专项扶贫工作;
9.指导和管理各类残疾人社团组织;
10.承担县委县和上级残联交办的其他工作。
(三)人员概况
南江县残疾人联合会属于一级预算单位。内设1个职能机构:办公室。南江县残疾人联合会编制共计12人,南江县残疾人联合会本级现实有人员5人,下属单位就业服务所现实有人员7人,本单位财务由分管财务副理事长负责,设会计、出纳各1名,按照《行政单位会计制度》进行会计核算。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
20xx年本年收入合计813.08万元,其中:一般公共预算财政拨款收入598.74万元,占73.%;性基金预算财政拨款收入214.34万元,占26.36%。
(二)部门财政资金支出情况。
20xx年本年支出合计813.08万元,其中:基本支出181.46万元,占22.32%;项目支出631.62万元,占77.68%。
三、部门财政支出管理情况
20xx年部门财政支付整体运行及执行情况。20xx年整体完成情况较好,均已完成既定的各项目标任务。
1、20xx年一般公共预算财政拨款基本支出181.46万元,其中:人员经费166.55万元,主要包括:基本工资46.68万元,津贴补贴35.45万元,奖金47.92万元,机关事业单位基本养老保险缴费13.18万元,职工基本医疗保险缴费5.77万元,公务员医疗补助缴费1.39万元,其他社会保障缴费2.67万元,住房公积金9.万元,退休人员目标绩效生活补助3.6万元等。日常公用经费14.91万元,主要包括:办公费3万元,水费0.1万元,电费0.5万元,邮电费0.5万元,差旅费3.16万元,公务接待费0.5万元,工会经费1.66万元,福利费2.2万元,公务用车运行维护费0.2万元,其他交通费3.09万元。
2.项目支出:共计631.62万元。一般公共预算417.28万元,其中:第二代残疾人证工本费4.8万元,驻村工作经费3万元,残疾人扶贫对象生活补贴34.13万元,残疾人临时困难救助资金30万元,残疾人工作经费8.6万元,残疾人“智慧量服”经费25.7万元,残疾人基本康复服务116.05万元,残疾人实用技术培训10万元,智力、精神和重度肢体残疾托养服务30万元,残疾人康复和托养机构设备补贴50万元,残疾人家庭无障碍改造45万元,残疾人创业就业补贴30万元,专(兼)职委员劳务补贴16万元,特殊教育及残疾中专学生补助10万元,“量体裁衣”式残疾人个性化服务工作经费4万元。基金预算(彩票公益金)214.34万元,其中残疾儿童康复93.17万元,残疾人体育7万元,残疾人家庭无障碍改造40万元,残疾人文化服务34.17万元,残疾人康复和机构设备补助20万元,残疾人助学20万元。
(一)制度建设情况。
1.工作制度。为加强业务工作管理,制定了政务信息公开管理制度、计算机网络安全管理制度、信访接访制度、公共机构节能管理制度等相关制度。
2.纪律制度。为加强对各项工作办理的纪律约束,制定了党风廉政制度。
3.财务制度。为加强资金和财务管理,制定了财务管理制度、公务卡结算制度等。
4.内控制度。为加强内部控制管理,规范单位内部经济和业务活动,强化对内部权力运行的制约,加强廉政风险防控,制定了涉及内部控制管理的预算管理、收支业务管理、采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等六大领域相关制度以及失业保险基金内控管理制度,梳理了全部工作流程,制作了流程图,设置了岗位并明确了岗位职责及流程说明。
(二)绩效目标管理情况
1.预算编制。在年度预算编制中,严格按照财政印发的预算编制口径和标准编制人员经费,根据上年度项目支出情况,结合部门重点工作实际,本着厉行节约、突出重点的原则打紧安排,按照“二上二下”的预算编制要求编制本部门预算,预算编制依据充分,符合本部门工作实际需求。
2.绩效目标设立。按照《预算法》以及财政20xx年部门预算编制口径及要求,我会对残疾人证工本费、残疾临时困难救助、残疾人“智慧量服”工作经费、驻村工作经费、残疾大中专助学、残疾家庭无障碍改造、残疾人工作经费等7个预算项目编制了绩效目标,对20xx年重点工作按照上级业务主管部门下达的目标绩效结合20xx年和省级对残疾人事业发展补助资金的目标要求以及我会工作实际,设立了工作目标,绩效目标设立完整,符合项目业务工作实际要求,可行性强。
3.绩效目标监控。我会年初预算的项目为专项工作经费或特定人员经费,制定了资金使用支付审核审批程序,在项目实施过程中,严格按照业务开展情况、业务进度进行资金计划申报,资金支付严格审核审批流程进行。绩效目标监控管理规范,制度建设完整,形成了长效机制。
4.绩效评价。年度结束后,对20xx年度的主要业务工作和重点工作进行了全面梳理,在全面总结的基础上形成了总结报告,根据业务工作开展情况以及资金的使用情况对整体支出和各项目支出进行绩效评价,评价依据完整,客观、公正。
(三)综合管理情况
1.性债务管理。我单位无性债务,每月按要求债务管理系统进行零报告。
2.采购实施计划。20xx年预算采购计划327.1万元,执行采购计划327.1,采购完成率100%。
3.“三公经费”使用。
(1)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
20xx年“三公”经费财政拨款支出决算为0.5万元,完成预算0.5万元的100%,严格执行公务接待管理制度,严格控制陪餐人数、接待标准、接待次数,对无实质意义的来人来客不予接待。
(2)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
20xx年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0.2万元,占100%;公务接待费支出决算0.5万元,占100%。具体情况如下:
①因公出国(境)经费支出0万元,20xx年度无预算支出。
②公务用车购置及运行维护费支出0.2万元,20xx年度公务用车维护保险等费用。
其中:公务用车购置支出0万元。截至20xx年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:越野车1辆。
公务用车运行维护费支出0.2万元。
③公务接待费支出0.5万元,完成预算0.5万元的100%。公务接待费支出决算与预算持平,主要原因是:严格执行公务接待管理制度,严格控制陪餐人数、接待标准、接待次数,对无实质意义的来人来客不予接待。其中:国内公务接待支出0.5万元,主要用于来客来访、考察调研等开支。
4.资产管理。截至20xx年12月31日,我单位自用固定资产.41万元,占账面固定资产总额的100.00%,其中:在用.41万元,占账面固定资产总额的100.00%。无闲置、待处置(待报废、毁损等),资产管理严格按照国有资产管理相关规定,在资产管理信息管理系统进行了全部录入,新购资产同时进行了账务处理,按规定计提折旧,信息系统数据与财务账数据一致。
5.信息公开。20xx年度预算批复后,按规定及时在南江县门户网站进行了公开,公开内容包括部门职能、主要工作、年度预算、“三公”经费、采购计划、绩效目标等内容。
6.依法接受审计及财政监督情况。20xx年度接受巡察回头看专项检查已经结束,目前已经完成整改。
(四)综合绩效情况
1.重点项目绩效评价结果。各重点项目设立依据充分,符合项目业务工作要求,立项程序合规,目标设定切实可行,经费安排与工作相适应,资金用途明确,内控措施较为健全,工作开展严格按照相关规定执行,项目数量、质量完成好,进度安排合理,具有良好的社会效益,可持续影响明显,工作轨迹资料齐全,财务管理制度健全,资金拨付审批程序合规,财务核算及时,会计信息真实,工作开展成效明显,服务对象当事人双方满意度高,资金使用绩效好。
2.部门职能完成情况。20xx年我会为500余名残疾人提供就业咨询,对申报且符合条件的440名居家灵活就业残疾人给予就业(创业)直补,对40名残疾人开展精准中式川菜、面点培训,分片区对600名残疾人开展实用技术培训;联合县财政局,制定印发《南江县残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》,安置86名残疾人在企事业单位就业;扎实抓好特殊教育,全县6-15周岁适龄残疾儿童少年入学率达100%,资助86名残疾学生及残疾人子女就读大中专院校;全力做好残疾人精准康复工作,落实残疾儿童康复训练78人;免费为36名下肢残疾人安装假肢,为1100余名有需求的残疾人适配轮椅、助听器、拐杖等辅具,对290名困难群众实施白内障住院减补。邀请省八一康复中心专家来南开展巡诊义诊活动,为300余名群众进行骨关节手术筛查,当场解决一部分疑难杂症问题,并动员7名患者到省八一康复中心进行检查,已免费对1名患者成功进行骨关节病手术,对247户残疾人家庭实施无障碍改造。推进东西部协作工作开展,与浙江东阳市残联签订帮扶协作协议,并为我县捐赠残疾人护理床、轮椅、助听器等辅助器具110部,帮扶30名高中阶段的困难残疾学生及残疾人子女,各项工作实现了稳中有进的目标,取得了较好的成效,获得社会公众的一致好评。
四、评价结论
从整体情况来看,我会高度重视财政资金的支出绩效,无论在资金预算、审批、执行、支付等方面都做到了层层把关,严格按照单位预算进行整体支出,严守法律、纪律底线,严守各项财经纪律,严格执行资金管理相关规定及单位财务制度,所有项目资金严格按照项目申报的实施方案组织实施,并加强对项目实施全过程的日常监督,切实做到项目资金专款专用,无挪用、套取、占用等违规现象,但在目标绩效管理制度中缺少创新。
五、存在的问题及建议
(一)存在问题。
存在的主要问题:一是个别项目资金支付进度缓慢,未达到资金预期目标;二是个别支出支付进度安排不够合理;三是个别项目预算支出范围不够合理。
(二)改进建议。
一是加强预算编制的前期调查研究,进一步提升预算的科学性、合理性和实用性;二是加强预算执行管理,及时掌握预算执行情况和进度;三是根据工作开展情况合理调整支出进度。
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容