各位领导：
从本人从事的教育工作情况看，实施乡村振兴战略，关键是振兴农村教育，将农业农村优先发展和教育事业优先发展融合起来。
一、农村落后的关键是教育发展滞后。
乡村振兴，是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。相较于工业，农业落后最突出的是农业劳动力素质较低;相较于城市，农村落后最关键的是教育发展滞后。优先发展农业农村，最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度，让农村也享有优质的教育资源。
我国现代化事业起步晚、底子薄、资源少，只能将有限的资源集中在城市，特别是特大城市、大城市，并且以农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设，从而导致农村区域发展相对滞后。
二、推动优质教育资源均衡布局
目前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，此时提出乡村振兴战略，对于加速推进乡村发展尤为重要。现阶段我国优质教育资源主要集中在特大城市、大城市，而农村区域不仅没有高等教育资源，优质中小学教育资源也比较缺乏。发达国家和地区，其优质教育资源分布则比较均衡，相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇，这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。 为此建议，尽快制定实施推动优质教育资源均衡布局的战略规划，引导城市特别是特大城市、大城市优质高等教育、中小学教育资源向农村区域布局。具体来说，可在部分县城以及一部分建制镇(包括一部分特色小镇)，分别规划建设一所我国名牌大学的分校区、若干所名牌中小学的分校区。同时，可按照我国《中外合作办学条例》的相关规定，引进国外名校合作办学，从而实现农村区域教育事业跨越发展。
就我县实际情况来看，玉屏职校的教育优质资源共享是做得很好的'。职校开设的“汽车应用与维修”就是与德国大众汽车合作的专业项目，把优质教育资源直接送到农民家门口，为培养我县优秀的的就业人员发挥着积极的贡献。
三、积极引导城市人反哺农村
农村地区加快发展、脱贫攻坚、农村治理等等，都需要人才，而与此同时，城市人口过于集中、人口老龄化日趋凸显，城市人口特别是退休人员回流农村区域的需求日益强劲。国家应制定实施引导城市人才回流农村计划，根据农业农村优先发展的需要，有选择、有针对性地优先引导城市大中小学校教师和医护人员到农村去。可设立“城市退休教师支持农村学校专项基金”“城市退休医务工作者支持农村医疗卫生事业专项基金”，规定凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教、退休优秀医务工作者自愿到农村乡村医院、卫生室工作的，给予一定的(一年10万元)津贴;凡参与此项计划两年以上者，可以在当地落户养老，由当地提供免费公寓住房。
这样做有两个好处：一是加快农村地区教育、医疗等公共服务水平的提升;二是部分农村人口不再作为“农民工”长期在城乡之间来回奔波，这对农业农村优先发展至关重要，对城乡融合发展也至关重要。
各位同志们：
提出乡村振兴战略，市、县对这项工作进行了安排部署，我镇就要积极、主动的去实施。3月7日，我们组织各村(社区)支部、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇，垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法，感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见：
一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义
提出实施乡村振兴战略，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以党从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，我们要切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。
二、目标任务
坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
三、扎实推动乡村振兴战略试点和“康养鹤游、清洁家园”工作
(一)扎实推动乡村振兴战略试点工作
实施好乡村振兴战略，就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求，切实解决好几个关键问题。
1、乡村振兴的标志
一是在农业绿色发展的.基础上，乡村产业向多样化发展，乡村就业创业机会增多；
二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善；三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强。
2、如何推动乡村振兴
按照引导，农民主体；统一规划，因户施策；整合资源，产业带动的原则，有序推进、水井村、其余村(居)试点一个社或一个区域的试点工作。
突出“四化”，加强基础设施建设。通过硬化、绿化、美化、亮化工程，有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化，实现出行、生产便捷；在公路沿线新增植树造林100亩，大力提升绿化水平，形成景观绿化带；推广美化村民住宅工作，鼓励村民在房屋周边种植果木花草，实现出门看见花、抬头看见绿；实施亮化行动，在村社道路、院落安装太阳能路灯，实现亮化全覆盖，解决群众夜间出行安全问题。
县畜牧局：
根据会议安排，现就畜牧部门如何助推落实乡村振兴方面的相关情况报告如下。
为了充分发挥畜牧业在“城市创新、乡村振兴”战略中的作用，畜牧部门紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，重点做好以下几个方面的工作。
一、调优产业结构，推进产业兴旺发展。
畜牧产业作为乡村振兴的重要内容，只有推进猪羊禽全面均衡发展，才能实现产业兴旺目标，为此，畜牧部门重点制定了“突破生猪瓶颈、巩固羊产业、发展小家禽”的目标。
一是突破生猪发展瓶颈。确保全省“设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范”的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。二是巩固羊产业发展态势。以羊产业协会为依托、青贮饲料厂为保障，推进较大面积的秸秆综合利用，大力发展羊产业。三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上，今年再新建50处乌骨鸡饲养点，形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业，推进畜牧产业兴旺发展。
二、促进生态循环，努力实现生态宜居目标。不遗余力推进畜禽养殖场提档升级、做好畜禽养殖延伸环节的环境保护工作，努力实现畜牧产业和美丽乡村和谐发展、生态宜居的目标。
一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛，对选址不合法合规的，坚决不予审批，并引导业主在适养区从事畜禽养殖；压实网格化监管，做到即养即发现即处置，确保禁养区整治不反弹、不复养，实现禁养区全面禁养目标。二是全力推进畜禽养殖2.0版工作。全力推行“前端节水、终端密闭、末端循环”的畜禽养殖2.0版升级改造工作。上半年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作，下半年到20xx年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造；20xx年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时，对不符合提档升级标准的，按照“动态评估、末位淘汰”机制予以淘汰。三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。畜牧部门将病死猪无害化处理和医废物集中处置纳入畜禽养殖环保范畴，于20xx年8月与遂宁浩川公司签订集中无害化处理协议226份，20xx年集中无害化处理4882头，今年1-3月集中无害化处理5828头；于20xx年6月与县医院签订医废物集中处理协议，截止目前，已集中处置医废物1.7余吨。
三、推动转型升级，确保畜禽养殖治理有效。畜牧部门通过加快治污技术革新、解决资金难题、强化依法治牧等措施，确保畜禽养殖环境得到有效治理。
一是加快推进技术革新。针对以前“猪-沼-果”、“干榨+沼气+储液池+种植”等较为落后的粪污处理工艺，畜牧部门按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路，推行“前端节水、终端密闭、末端循环”最终实现零排放的新型治污工艺，探索出了畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。二是加大投入保障。通过项目资金引导、龙头企业出资撬动，指导并督促业主投入不低于总投资的20%，用于建设环保设施设备，实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。今年，温氏、齐全、正邦等龙头企业将出资20xx余万元用于养殖场升级改造工作，解决了环境保护治理资金难题。三是强化依法治牧。严格执行《进一步加强畜禽养殖场日常监管的实施方案》，落实“辖区-畜牧部门-环保执法”多方联动机制；压实”主管部门包区、镇乡站包片、职工包场”的三级督导责任;发动群众加强日常监督，对举报属实的，按照县府办出台的《畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法》予以奖励；并同步研究推行“村规民约”制度约束小家禽下河。
四、实施产业扶贫，助力乡村振兴。
畜牧产业作为扶贫攻坚的重要力量，20xx年实现牧业产值19.03亿元，占农业总产值45.63%，畜牧产业产联式帮扶贫困户户均增收0.34万元。今后要重点从技术宣传培训、新型主体培育、扩大带动面等三个方面进一步加大畜牧产业扶贫力度，力争实现贫困户畜牧产业人均可支配收入增加160元。
一是加强专业技术宣传服务。通过开展“科技下乡”、“畜牧万家行文化巡演活动”、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术。目前正在组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音，下一步将充分利用各村广播高密度播放，实现养殖技术宣传全县全覆盖。二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式，想方设法解决贫困户资金难题、因户施策，充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势，加快培育新型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源，丰富村集体收入渠道，帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩展产业扶贫带动面。去年，“温氏二次寄养”、“协会+合作社+村委+贫困户”养殖黑山羊、“公司+村委+业主+贫困户”养殖乌骨鸡等产联式扶贫，共帮扶贫困户330余户，户均增收3400余元，村集体收入约10万元。今年，将继续在蓬莱、隆盛、卓筒井、河边、智水等乡镇贫困村再建50余处乌骨鸡扶贫点，带动50余户贫困户户均增收9000余元。
畜牧部门将在县委“城市创新，乡村振兴”战略指引下，进一步总结经验、创新思路、落实举措，攻坚克难，努力为乡村振兴贡献大英畜牧力量。
尊敬的：
大家好！
今年以来，市乡村振兴局抢抓普惠金融红利，创建金融五字工作法，政银企三方联动，市县乡村四级齐抓，为乡村产业振兴注入金融“活水”，让普惠金融真正起到带民致富作用。
一、“广”宣传，做到参与全员化
一是材料分到户。编写宣传明白纸，细化产品贷款方式及费用，列明各乡镇办理点及联系人电话，24小时接受咨询，为农户算清“明白账”，让普惠金融家喻户晓。
二是培训部署全覆盖。各县市区深入培训宣讲，确保工作人员达到熟悉贷款内容、办理流程、具体要求和会宣传、会讲解、会解疑释惑、会指导办理“三熟四会”工作标准。
三是专业队伍勤通联。各乡镇分别组建以机关干部、村“两委”成员、乡村振兴联络员等为主体的专班工作队，农行组建乡镇及点包保责任人工作队，充实宣传员、指导员、联络员队伍，确保工作落实到位。
四是现身说法树民心。发挥优质获贷客户的引领作用，邀请他们作大会交流发言，组织意向客户实地观摩学习。通过现身说法，示范带动近6000家农户踊跃申请办理贷款。
二、“准”摸排，做到需求详尽化
一是共享数据列出重点客群。全面收集农技、畜牧、市场监管等部门掌握的数据，托底掌握种植、养殖、农机服务、农资销售等小农户，以及家庭农场、专业合作社等规模经营户信息，构建服务对象储备库。
二是主动对接摸清贷款需求。充分发挥工作专班作用，以管理区或村（居）为单位，通过召开需求对接座谈会、入户访谈等方式，点对点对接客户需求，精准摸排客户情况。
三是联审择优推荐客户。发挥镇村工作专班人员关系熟、情况明等优势，对需求客户的经营项目、家庭收支、信用情况等进行联审，确保将优质客户发现出来、推荐上去。
三、“快”放款，做到服务便捷化
一是乡村立推立报。坚持推荐与报送同步，对于村级筛选的客户乡镇即时初审，初审通过后即时上报，县乡村振兴局专人及时汇总并第一时间移交给农业银行纳入“白名单”。
二是两天上门建档。实行2个工作日限时建档制度，农业银行点业务经理以电话访问或入户访谈方式了解情况，通过手机客户端线上采集信息建档，同步收集贷款所需材料，客户不出家门即可享受方便快捷的.贷款服务。
三是三天放款到手。实行3个工作日放款制度，采取信用方式的，建档后3天即可获得贷款;采取担保方式的，开通“绿色通道”，加快农行、农担联审流程，银行派专人跟踪服务办理抵押等手续，全力提高放款效率。
四、“严”风控，做到监管前置化
一是强化日常巡访。对贷款客户，每月至少回访一遍，现场查看资金用途、项目运营等情况，及时发现不良贷款苗头问题，坚决杜绝“户贷他用”。
二是强化评估指导。切实强化如期回款保障，实行贷款项目动态监测制度，通过市县乡联动、涉农部门配合，组建金融服务专班，对发现的生产经营不良贷款户，及时上门评估风险，给予技术指导，或协调生产加工企业结对帮扶，全力帮助解决困难，降低贷款风险。
三是强化提前干预。对非道德因素出现逾期苗头的贷款客户，由农行、农担公司提前介入工作，配合做好贷款展期业务，缓解客户资金压力，最大限度避免逾期贷款发生。
五、“实”推动，做到工作精细化
一是建立会商沟通机制。市乡村振兴局、市农行、省农担聊城分中心实行联席会议制度，针对担保变化、工作推进等内容，共同会商协商，提出大小齐抓、主动上门、限时办理等办法，推进工作高效运转。
二是健全考核激励机制。市乡村振兴局对县市区、县市区对乡镇、乡镇对村、农行对点，坚持每周调度、每月考核，激励各责任单位对标找差距、赶超争先进，有效保持了贷款增量。
三是实施调研提升机制。对推荐客户少、放款进度慢、排名落后的单位，实行重点调度、现场调研、集中研判，强化过程监督指导，及时转变认识，改进方式方法，实现贷款额度由无到有、由少到多的提升。
尊敬的：
大家好！
创新各类金融产品和服务，强化关键领域金融供给。围绕乡村振兴总要求优化农村金融服务和产品供给，有效解决乡村振兴面临的资金短缺问题。
一是聚焦重点领域，强化金融产品和服务创新。银行业金融机构要围绕脱贫攻坚、粮食安全、绿色农业、一二三产业融合等乡村振兴重点领域，积极满足乡村特色产业、农产品加工业、农业现代化示范区建设等领域的多样化融资需求。加强与乡村带头企业协同配合，因地制宜创新供应链金融产品。
二是增加对农业农村绿色发展的资金投入。积极响应国家碳达峰、碳中和战略，主动跟进相关企业在农业农村污染综合治理、畜禽粪污资源化利用等方面的融资需求，通过发行绿色金融债、碳中和债等方式提供多元化绿色金融供给，筹集资金用于污染防治、清洁能源、生态保护等绿色领域。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果，加大对重点帮扶县的金融资源供给。银行业金融机构未来要加大对脱贫人口、易返贫致贫人口的信贷投放，支持脱贫人口就业创业，发展乡村特色产业。性银行对国家乡村振兴重点帮扶县应加大金融支持力度，实行差异化金融服务。
助力补齐农业农村基础设施短板，推动农村数字基础设施建设。积极服务新型城镇化建设，开发符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式。银行业金融机构要努力增加农村基础设施建设贷款和农田基本建设贷款投放，加大对现代农业基础设施领域的金融支持，推动提升农村公共服务供给水平。
尊敬的领导、同志们：
结合工作实际，就如何贯彻落实临河区第十四届党代会精神和做好乡村振兴工作谈几点个人想法，请批评指正。我认为下步狼山的发展应该做到：发展产业念好“三字经”，治理乡村植入“数字芯”，乡风文明跨越“分水岭”，生态宜居营造“不同景”。
一、发展产业念好“三字经”
念好“稳”字经，增牛扩羊保证粮。在红光、幸福、巴音三个村各建一个千头以上肉牛养殖场。19个村每村建成一个肉羊养殖整村推进示范组，示范组一半以上农户建设标准化棚圈，养殖基础母羊35只以上，以此带动周边其他组发展养羊业。以爱国村盐碱化耕地改良示范为中心，辐射周边的幸福、巴音、光明、爱丰、富义、先锋，集中连片种植小麦、小麦套玉米5万亩。大力推广套种和麦后复种。同时，把建设高标准农田作为提高耕地质量的重要抓手，力争20__年达到15万亩。
念好“创”字经，南旅游，北仓储，中间走物流。以富强村为核心发展“乡村文化+旅游”，在富强村特色农家乐的基础上，延伸发展传统的酒坊、醋坊、粉坊、碾坊等老作坊，种植糜、黍、豆、谷等小杂粮，让游客既品尝了美味，又记得住乡愁。同时，向北延伸，在富强七组建好村史馆，在幸福二组（临河县委最早成立的地方）建设红色教育基地，深层次挖掘我镇红色文化，赓续红色血脉，传承红色基因，发展红色文旅。以集镇9家进出口贸易企业为核心建设一个临河区北部最大的仓储及初加工基地。以红光位于S311和永长位于G242的地理区位优势，在红光村建一个占地70亩，永长村占地200亩的物流园区。
念好“融”字经，产业联动，“加”法妙用。依托“农+商”激活大市场。充分利用得天独厚的区位优势和资源优势，对狼山集镇、小召集镇两个传统集镇进行改造升级，不断壮大第三产业，全镇各类服务业商户近千家，带动全镇群众就近就业3500余人，实现“离家近，不少挣”。依托“农+工”延伸产业链。立足镇域发展实际，大力支持辖区企业、产业园区投资发展农产品深加工，在一二三产业融合发展的过程中，致力于把当地农民培养成产业工人。同时发展壮大“党支部+合作社+农户”让农民既可成为合作社的股东，又可成为产业员工，真正让农民“种无忧，销不愁，能增收”。依托“农+网”开拓新天地。随着5G发展，直播会在农村有更广阔的应用空间，“直播带货”作为一种新型线上消费方式，打破了地域性，消费群体更加广泛，一定程度上弥补了线下消费的不足。我们要发展“网红经济”，培植直播带货基地，让“农民变主播，手机变农具，直播变经济成为一种新模式”，让更多乡村版的“李佳琦”和“薇娅”走出来。
二、治理乡村植入“数字芯”
数字赋能强组织。建设创新型基层党组织。不断总结拓展乡镇“五面红旗”创建，村党组织“大比武”，村民小组“五人小组”工作法和党员网格化“微治理”等系统化党建工作模式，通过夺“旗”，推动重点工作落下去；通过比“武”，推动基层组织硬起来；通过织“网”，推动基层治理强起来，不断激发党建引领发展的内生动力。同时，以电子党务建设为着力点，优化基层党建的数字化管理，及时发布党建动态信息，借助大数据平台强化对党员信息的共享和管理，提高党建工作效率。建设服务型基层党组织，围绕服务群众、服务党员、服务社会、服务发展，强化网上党支部和党建网站的服务功能，建立实时沟通交流通道，切实解决群众和党员的实际困难。建设透明型基层党组织，强化对基层党建工作的网络化监督，设置信箱、党员论坛等版块，通过网络平台及时做好党务、政务公开工作，接受群众和党员的监督，促进决策的民主化。
数字赋能强人才。加大数字乡村复合人才的培养。结合“一村一名大学生”，把具有数字化专业知识人员吸收进来，打造一支数字化发展人才队伍。贯彻落实创新创业扶持，支持返乡下乡人员在农村天地展现作为，深入推进“互联网+”现代农业，加速实现乡村数字化、网络化、智能化。增强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才培训，提升创业技能。大力培养“土专家”“田秀才”，造就一大批农村实用优秀人才。将“乡贤＋”工作融入“三农”工作中，建立乡贤名录，形成以党支部为核心，乡贤广泛参与、社会协同共治的运行机制。同时，实施正向激励措施，推动“乡贤回归”工程，对回乡创业的乡贤提供支持，让乡贤有获得感、责任感、归属感。鼓励支持符合条件、有参政议政能力的.乡贤参选各级党代表、和政协委员，将符合条件的乡贤纳入基层后备干部人才培养；在部分村组开展乡贤列席村“两委”会议试点，充分调动乡贤干事热情，激发治理活力，补齐乡村矛盾调解、信访化解的短板。
数字赋能强服务。加快构建共建共治共享的乡村治理格局。推广“互联网＋”，运用微信群、公众号等，加大基层党务、政务、村务信息公开，为乡村发展营造风清气正的环境。搭建便民互动的数字化监督平台，不断增强网络监督处置的及时性、主动性和透明度，有效提高乡村治理能力现代化水平，给老百姓带来实实在在的好处。依托在线服务平台，推广“最多跑一次”“不见面审批”等模式，推动政务服务网上办、马上办、少跑快办，大幅提高群众办事便捷程度。
三、乡风文明跨越“分水岭”
倡导移风易俗，约出文明新风。让红白喜事“大操大办、比阔气、讲排场”等歪风成为过去。首先要求党员干部带头引领节俭风尚，为普通群众树立榜样，严格实行“你要大操大办，我就办你”，以此推动勤俭节约等良好社会风气。守望精神高地，传扬文明风气。充分发挥新时代文明实践站（所）的作用，找准与群众产生共鸣的契合点，选取群众身边发生的、看到的、听到的典型人物事迹，依托“传播好声音发挥正能量”等活动，以“理论宣讲+”的接地气形式，把课堂搬到田间地头，让临河区第十四届党代会精神和优秀传统文化“飞入寻常百姓家”。
四、生态宜居营造“不同景”
在深入开展村庄环境整治常态化，在不断完善长效管护机制的基础上，既要实现全镇美丽乡村“长治久美”，还要讲求村庄整治分级分类。依照各自村组的不同特点，区别对待，加入文化特色等元素，让其各有千秋，别有风味。集镇管理探索引入市场专业保洁管理团队，对19个村和两个集镇的主次干道、公共设施、房前屋后等进行全面管理，并实施周检查、月考核的常态化督查。
悠悠天宇旷，切切为民情。我们将认真贯彻落实临河区第十四届党代会精神，在奔向乡村振兴的光明大道上，用心用情用力描绘出狼山镇“组织强、人才聚、产业兴、文化淳、生态美”的新画卷。
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